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合浦縣2012年政府信息公開工作年度報告

發布時間:2013-02-27 17:01   來源:縣政府辦   作者:佚名   【字體: 】   打印文章  
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     根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)要求,現向社會公布合浦縣2012年政府信息公開工作年度報告。本報告包括本年度政府信息公開工作基本情況、圍繞中央和自治區黨委及政府中心工作、推進政府信息公開的情況、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息和不予公開政府信息的情況、政府信息公開收費及減免情況、因政府信息公開申請行政復議和提起行政訴訟的情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況共七個部分,所列數據的統計期限自2012年1月1日起至2012年12月31日止。 本報告通過自治區政府信息公開統一平臺、合浦縣人民政府公眾信息網和縣政務服務中心、縣圖書館、縣檔案館(簡稱“一中心兩館”)政府信息公開查閱點等渠道全文公開。如對本報告有疑問,請與合浦縣政府信息公開領導小組辦公室聯系(地址:合浦縣廉州鎮廉州大道電信大樓;郵編:536100;電話:0779-7218466;傳真:0779-7213829,郵箱:hpzwzx@163.com)。
      一、本年度政府信息公開工作的基本情況
    (一)政府信息公開工作機構和人員設置情況。合浦縣高度重視政府信息公開工作,成立了以縣委常委、常務副縣長韓傳福為組長,縣政府辦主任龐學強、副主任龐華強、縣政務辦常務副主任陳輝為副組長,縣監察局、縣編委辦、縣財政局等部門主要領導為成員的縣政府信息公開工作領導小組,負責推進、指導、協調、監督全縣政府信息公開工作。領導小組下設辦公室在縣政務辦,具體負責政府信息公開工作的組織實施。
   (二)建立健全政府信息公開工作制度情況。一是完善政府信息公開管理體制機制,制定了《合浦縣政府信息公開制度(試行)》、《合浦縣行政機關主動公開政府信息工作制度(試行)》、《合浦縣行政機關澄清虛假或不完整信息工作制度(試行)》、《合浦縣行政機關依申請公開政府信息工作制度(試行)》、《合浦縣行政機關依申請公開政府信息不予公開備案制度(試行)》、《合浦縣人民政府信息發布協調制度(試行)》、《合浦縣人民政府信息公開工作年度報告制度(試行)》、《合浦縣行政機關向政府信息查閱場所提供主動公開政府信息工作規定(試行)》、《合浦縣公共企事業單位辦事公開制度(試行)》、《合浦縣政府信息公開工作考核評議制度(試行)》、《合浦縣政府信息公開責任追究制度(試行)》、《合浦縣人民政府門戶網站信息公開發布審核制度(試行)》、《合浦縣政府信息公開運行管理制度(試行)》、《合浦縣政府信息公開工作監督查處辦法(試行)》等14項制度,為規范、深化政府信息公開提供制度保障。二是規范政府信息公開工作,建立健全政府信息公開發布審核、保密審查、運行管理、內容保障、應急處置等工作機制,從制度上確保公開信息的完整性、準確性、真實性、有效性。三是深化政府信息公開工作,完善聽證會、咨詢會制度,增強政府信息的透明度。
    (三)政府信息公開目錄、公開指南的編制、更新情況。根據《中華人民共和國政府信息公開條例》和上級文件要求,合浦縣對公開信息進行全面梳理,調整和更新了《合浦縣人民政府信息公開指南》、《合浦縣人民政府行政機關信息公開類別目錄》、《合浦縣人民政府公共企事業單位信息公開類別目錄》,并在自治區政府信息公開統一平臺上公布。
    (四)政府信息公開載體的建設、運行情況。一是完善縣政府門戶網站建設,加強門戶網站建設、日常更新和維護,健全內容保障機制,充分發揮合浦縣人民政府公眾信息網作為全縣政府信息公開第一平臺的優勢,及時、準確、全面地公開群眾關注的政府信息。二是做好自治區政府信息公開統一平臺和基層信息化平臺的內容保障和審核發布工作,確保公眾能夠及時獲取所需的政府信息。三是推進縣政務服務中心、縣圖書館、縣檔案館政府信息公開查閱點建設,把政府信息公開查閱點建設列入重要日程,不斷完善相關制度,規范信息報送管理,優化查閱環境,提高為社會各界提供政府公開信息的服務水平。四是拓寬政府信息公開渠道,加強鄉鎮政務服務中心政府信息公開查閱點建設,完善政府信息查閱受理窗口功能,以戶外電子顯示屏、電子觸摸屏、公開欄等形式為補充,構建多層次、多渠道的政府信息公開載體和平臺。
     二、圍繞中央和自治區黨委、政府中心工作,推進政府信息公開的情況
    (一)貫徹落實《廣西壯族自治區人民政府辦公廳轉發自治區政務服務工作領導小組等部門關于全區推進政務服務政務公開政府信息公開示范點建設工作的意見的通知》(桂政辦函[2012]2號)的有關情況。2012年,我縣被確定為全國縣級政府依托電子政務平臺加強縣級政府政務公開和政務服務建設100個示范點之 一。對此合浦縣政府高度重視,迅速成立了創建示范點工作領導小組,形成了縣長掛帥,常務副縣長主抓,縣政務中心實施,各部門積極配合的工作格局,采取有力措施,狠抓工作落實,取得了階段性的成效。1.加強組織領導,明確工作責任。成立了合浦縣依托電子政務平臺加強縣級政府政務公開和政務服務試點工作領導小組,負責統籌推進示范點建設工作;制定了《合浦縣創建全國政務公開和政務服務示范點建設工作方案》(合辦發[2012]11號),及時召開了全縣動員大會,將責任層層分解,各部門密切配合,有力地推進了工作的順利開展。2.完善制度建設,強化監督考核。合浦縣進一步建立和完善相關制度,為深化政務公開政府信息公開、加強政務服務提供制度保障;縣監察局、縣政府督查室、縣績效辦強化對試點工作的督促檢查,審核監察,確保試點工作取得實效。3.大力推進政務服務基礎設施建設。對縣政務服務中心進行裝修擴建,擴建后的辦公面積達到2500多平方米,大大改善了政府服務窗口形象。4.全面推行行政審批三集中,規范權力運行。到目前為止,縣政務中心進駐單位由原來的35個增加到56個,辦理事項由原來的225項增加756項(其中行政職權 716項,公共服務事項40項),基本上做到了應進必進。同時,經上級部門同意,合浦縣政務服務中心設立了一個人社局分中心,解決因場地不足帶來的進駐難的問題。5.建立和完善電子政務信息平臺。建立健全了合浦縣政務服務專網、政務服務業務通用軟件、電子監察系統、政府信息公開統一平臺的系統管理和信息安全保障體系;統一使用自治區人民政府辦公廳提供的“行政審批通用軟件”,并開通區、市、縣、鄉鎮四級聯網的電子監察系統,對各窗口行政審批事項的實施過程進行實時監控,使電子監察覆蓋行政職權和便民服務事項辦理流程的各個環節。6.全面梳理并公開行政職權事項和便民服務事項。編制了政務公開和政務服務目錄(其中行政職權716項,信息公開70項,便民服務40項),并向社會公布。7.規范制訂主要行政職權和便民服務事項的“權利運行流程圖”。制定了“行政審批項目操作規范”和“權力運行流程圖”,并向社會公布。8.清理、規范行政職權中的行政處罰事項,列入目錄并予以公布。9.加大電子監察覆蓋面。積極推進“基層信息化平臺”應用,全縣15個鄉鎮政務服務中心全部使用“基層信息化應用平臺”公開窗口辦理業務的基本信息,開展審批事項和服務事項業務辦理,公開辦事指南,并對辦理審批事項和服務事項數據進行實時監察和統計分析。10.加強電子政務平臺的信息公開力度。健全政府網站體系,暢通政務公開渠道,優化公開載體,嚴格執行《政府信息公開目錄》,擴大公開信息量,完善政府信息公開申請的受理、答復機制。至12月底,我縣通過自治區政府信息公開平臺公開政府信息共5834條。11.不斷拓展政務服務中心功能。分管副縣長親自協調與老百姓密切相關的單位入駐政務中心,整合公共服務事項進入政務服務中心,方便群眾辦事。目前,供電、供水、電信、保險、廣電網絡、體檢等一批公共服務事項進駐政務中心;建立健全重大項目聯合審批機制,僅去年就在縣政務中心召開了兩次重大項目聯合審批協調會,避免了業主逐個部門跑的繁瑣環節,大大減少了業主的辦事時間,群眾比較滿意。
    (二)貫徹落實《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于貫徹落實國務院辦公廳2012年政府信息公開重點工作的通知》(桂政辦發〔2012〕178號)有關情況。合浦縣按照文件精神,結合我縣創建全國“一服務兩公開”示范點建設工作的實際,精心組織,周密安排,召開會議部署,落實工作機制,加強政府網站建設,暢通公開渠道,完善公開內容,緊緊圍繞黨和政府工作的大局和老百姓關心的重點熱點問題積極開展政府信息公開工作,我縣政府信息公開的各項工作有序進行。1.全面安排部署政府信息公開工作,推進各項工作任務的落實。縣政府制訂下發了《合浦縣2012年政府信息公開重點工作的通知》(合政辦〔2012〕72號),明確了工作思路,落實了牽頭單位,部署了工作任務,強化了工作措施。2.加大宣傳力度,多渠道宣傳政府信息公開工作。充分利用縣政府門戶網站和自治區政府信息公開統一平臺宣傳我縣政府信息公開工作,同時通過電視、報紙、工作簡報、便民手冊、公開欄(墻報)等渠道加強宣傳,使廣大群眾進一步了解政府信息公開內容,保障公民對政府施政的知情權、監督權、參與權。3.加強業務培訓,確保政府信息公開工作扎實開展。為全面提高了我縣政務公開政府信息公開工作人員的思想素質和業務水平,合浦縣召開了三次全縣政府信息公開工作培訓會議,對全縣250多位政府信息公開工作人員進行業務培訓,培訓均達到了良好的效果。4.突出工作重點,統籌推進政府信息公開工作。加強教育、醫療、供水、供電、供氣、電信、金融、農資、社保、就業等公共領域的辦事公開力度,推進預算信息、保障性住房信息、食品安全信息、環境保護信息、招投標信息、價格和收費信息等重點信息公開,實時公開關系民生的強農惠農資金、扶貧救災資金、新農合資金等。5.采取有效措施,確保政府信息公開工作取得新成效。縣政務辦聯合縣監察局、縣績效辦等相關部門進一步加強對全縣各部門開展政府信息公開工作情況的監督檢查,對不公開或不及時公開政府信息的單位進行通報批評,并責令整改,確保我縣政府信息公開工作取得新成效。
     三、主動公開政府信息的情況
    (一)及時澄清虛假、不完整信息的情況。2012年我縣未發現發布虛假及不完整信息情況。
    (二)通過政府公報、政府網站、新聞發布會及新聞媒體等途徑主動公開政府信息的情況。
本年度,合浦縣召開了一次組織工作新聞發布會,通過縣政府門戶網站和自治區政府信息公開統一平臺公開信息5824條。
    (三)主動向政務服務中心、檔案館、公共圖書館等信息查閱場所提供政府信息情況。縣政務公開政府信息公開領導小組印發《關于報送政務公開政府信息公開材料的通知》,要求各相關單位按時向“一中心兩館”報送政府信息公開材料,并公開,同時免費供社會群眾查詢。
    (四)政府網站內容及時更新情況。合浦縣進一步完善了政府網站、網頁、欄目建設,嚴格按照自治區下發的《市(縣)級行政機關政府信息公開類別目錄》設置政務公開欄目,并安排專人具體落實,負責政府門戶網站的日常更新和維護工作。我縣落實有專職工作人員負責在自治區政府信息公開統一平臺及合浦縣人民政府公眾信息網錄入發布,確保規范、及時、準確、完整地公開本級政府信息。
     四、依申請公開政府信息和不予公開政府信息的情況。  
    (一)依申請公開工作受理、答復情況。本年度共收到政府信息公開申請14件,受理14件,答復14件。
    (二)不予公開政府信息備案情況。本年度未發生不予公開政府信息備案事項。
    (三)接待場所建設、完善、維護及工作運行情況。合浦縣政務服務中心管理辦公室和“一中心兩館”政府信息公開查閱點都分別設有政府信息依申請公開受理點和接待場所,指定有專人負責政府信息依申請公開工作,目前運轉正常。
     五、政府信息公開的收費及減免情況
     合浦縣嚴格執行中央和自治區政府信息公開收費規定,政府信息公開不收取任何費用。
     六、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況
     本年度沒有因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟案例。
     七、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況
    (一)存在問題。一是個別部門、個別工作人員對政務服務政務公開政府信息公開的重要性認識不高,重視程度有待提高。二是部分鄉鎮、部分工作人員兼職多、任務重等工作矛盾突出,具體工作中與《條例》和上級的標準要求存在一定差距,影響和制約了政府信息公開工作的整體推進。
    (二)整改措施。針對存在問題,我們將進一步加強對全縣政府信息公開工作的領導,著力提高各鄉鎮各部門對政府信息公開工作重要性的認識,徹底消除政府信息公開工作是階段性工作的習慣性思維,進一步明確并落實承擔此項工作的專門機構和人員,做到強化責任、增強信任,把政府信息公開工作納入單位工作重要議事日程,切實把政府信息公開工作落到實處。同進督促各部門迅速建立“主要領導親自抓,分管領導具體抓,職能部門抓落實”的工作機制,完善政府信息公開各項工作制度和措施,實現工作常態化。

     附件:2012年政府信息公開統計表


                            2013年2月5日

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