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合浦縣人民政府關于政府信息公開工作情況的報告

發布時間:2010-03-21 16:55   來源:合浦縣人民政府網   作者:佚名   【字體: 】   打印文章  
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市政府辦:

根據北海市人民政府辦公室《關于做好自治區政府信息公開督查調研組到北海督查準備工作的緊急通知》有關要求,我縣認真開展了政府信息公開自查工作,全面查擺政府信息公開建設工作中存在的突出問題,進一步完善各項工作機制和制度,加快推進我縣政府信息公開各項工作。現將有關工作情況匯報如下:

一、組織領導情況

(一)強化組織領導,建立健全工作機構

為全面貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱:《條例》)的精神,我縣于2008年5月成立了由常務副縣長任組長,縣政府辦主任任副組長,縣法制辦、監察局、編委辦、保密局、檔案局各一名分管領導為成員的政府信息公開領導小組,并下設辦公室在縣政府辦,負責推進、指導、協調和監督全縣各部門的政府信息公開日常工作。辦公室明確2名工作人員,具體負責政府信息公開的日常工作。各部門也相應建立了“主要領導親自抓、分管領導具體抓、專門機構抓落實”的工作機制和信息公開機構,切實將責任明確到個人,做到了一級抓一級,層層抓落實,為政府信息公開工作順利開展提供了組織保障。 

(二)深入開展宣傳教育,充分認識信息公開工作的重要意義

我縣切實把信息公開作為日常工作的一項重要內容來抓,深入開展信息公開宣傳教育,制定《條例》學習培訓計劃,重點開展信息公開基本規范的培訓,通過深入學習《條例》的立法精神、主要內容、重要意義,切實增強各行政機關及工作人員貫徹執行《條例》的責任感和自覺性,充分認識信息公開工作的重要意義。同時,多渠道多形式面向群眾開展宣傳教育,促進廣大群眾了解《條例》的各項制度,引導群眾學習《條例》,熟悉《條例》,為加快開展信息公開各項工作奠定堅實基礎。此外,為高質量完成信息公開各項任務,我縣多次組織政府信息公開工作主管領導、主管部門和工作機構人員進行重點培訓,并將《條例》列為公務員培訓的重要內容。

(三)加強督促檢查,嚴格責任追究

成立以縣政府辦、法制辦、監察局等部門組成的督查組,對各單位《條例》落實情況進行檢查督促,對于工作落后的,督促其加緊落實。縣政府辦對定期和不定期的檢查結果以信息公開工作簡報形式在全縣進行通報,確保責任落實到單位、到個人,有力推進了政府信息公開工作的開展。同時,對涉及政府信息公開的各類舉報、投訴做到即時受理,并將處理結果及時向社會公布,加強了社會監督和輿論監督。

二、制度化規范化建設情況

(一)建立健全工作機制,優化規范工作流程

進一步理順組織推進機制,形成總體牽頭和分工協作的良好工作格局;主要領導總體負責,綜合部門統籌協調,信息技術部門負責技術支撐和公開信息上網,窗口部門負責咨詢服務和受理接待,人事和監察部門負責監督考核,保密部門負責協調內容審核,業務部門負責信息更新維護和相關申請處理工作。同時,縣政府辦作為全縣政府信息公開主管部門,按規定明確了一名分管領導和一個股室負責全縣政府信息公開工作的推進、指導、協調和監督等信息公開的日常工作。各鄉鎮、各部門落實專人負責報送季度統計分析情況和報送相關政府信息的工作;列出本單位主動公開的政府信息,并通過門戶網站、宣傳欄、電視臺、報紙等各種形式公開。對于行政相對人的信息公開申請,政府信息公開工作機構專門負責處理。在提供信息的過程中,政府信息公開工作機構嚴格對提供的信息進行保密審查;對于不能確定是否可以公開的信息,則啟動本機關的保密審查機制,確定是否可以公開;對于涉及第三方利益的,則征求第三方的意見。在公開過程中,無論主動公開還是依申請公開,都建立了協調機制,加強與相關部門溝通聯系,防止出現不同政府部門發布的信息不一致現象,統一信息口徑。

(二)編制印發信息公開指南,做到依法依規公開

我縣始終堅持將《條例》作為政府信息公開的基本法規,加快推進政府信息公開工作走上法制化軌道。2008年4月30日縣政府辦公室依據《條例》有關規定編制下發了《關于印發政府信息公開指南編制樣式的通知》等配套文件,出臺了《合浦縣人民政府信息公開指南》,明確我縣政府信息公開的工作內容、形式和公開、受理、回復的反饋機制,確保了政府信息公開工作依法、有序開展。各部門也結合本部門實際,制定政府信息公開實施方案和相關工作制度。目前,全縣大多數鄉鎮和部門《政府信息公開指南》、《政府信息公開目錄》已編制完成,并已對外公布。

(三)強化內容審核,正確處理公開與保密關系

我縣嚴格按照《條例》有關規定,結合我縣實際,建立健全了政府信息發布保密審查機制和程序,并不斷完善對主動公開和依申請公開信息的保密審核機制,把握信息公開的內容、范圍、形式和時間,界定不公開事項的范圍,防止該公開的信息不公開,不該公開的信息隨意公開。

(四)強化統籌規劃,建立有效獎懲考核機制

進一步完善政府機關之間、縣政府與鄉鎮政府機關之間、政府機關與相關授權或委托單位之間的信息公開權限和范圍的銜接,加強政府信息公開工作的規劃和指導,保障信息公開工作的統一性和協調性。建立信息公開工作的考核獎懲制度,將信息公開工作納入績效考核和行政效能監察,每年檢查三次。同時,充分發揮新聞媒體、社會公眾和各部門內部力量的作用,改進工作中的薄弱環節,促進政府信息公開各項工作落到實處。

三、政府信息公開工作情況

(一)信息公開的形式

我縣政府信息公開形式主要分六種:一是設立政務公開專欄;二是采取電子大屏幕對外公開;三是在政府門戶網站上對外公開;四是通過召開全體干部職工大會公開;五通過縣電視臺公開;六通過報紙等其它形式公開。此外,主動公開和依申請公開的信息基本做到:認真按照條例規定的范圍主動公開政府信息,盡可能在信息形成20日內按要求發布和更新信息,依申請公開相關數據。明確依申請公開的受理機構和程序,按規定受理、審核、處理、答復。

(二)信息公開的內容

我縣主動公開的政府信息形式多樣,內容涉及面廣,且與公眾利益密切相關,具體包括:發展計劃、重大事項及決策、公共資金使用和監督、政府機構和人事、重大決策,行政事業性收費的項目、依據、標準等各部門的工作職責以及各窗口單位“八公開”的有關內容,便民措施、惠民政策等眾多內容;對內公開領導干部廉潔自律情況,財務收支情況,辦公經費的開支使用情況,干部職工考評、獎懲等情況。其中:對涉及進駐的35個部門單位的235個項目的“辦事內容、辦事程序、辦事權限、辦事時限、辦事結果、收費項目和標準、監督投訴渠道、違規責任追究制度”等方面共1880項內容進行了公開。同時,全面建設政府門戶網站信息公開平臺,共設珠鄉合浦、機構職能、政務公開、政府文件、政務互動等5個根欄目,設置合浦動態、通知公告、為民辦事、發展規劃、科學發展觀專題、致信公告、政府文件、政務信息、輿情反饋、人事任免、經濟動態、成果展示、熱點專題等13個子欄目和其它二級目錄若干。截止2009年8月18日,共發布信息3233條,其中合浦動態2900條、通知公告40條、為民辦事4條、發展規劃6條、科學發展觀專題2條、致信公告2條、政府文件7條、政務信息40條、輿情反饋1條、人事任免8條、經濟動態40條、成果展示20條、熱點專題3條,其它二級欄目信息共160條。

(三)信息公開的時間

我縣政府信息公開的時間和內容相適應,制度性和政策性的內容長期公開、長期上墻公布。半年和年終則實行全面的公開各一次。一般性、臨時性、季度性的工作隨時公開,基本做到公開迅速、及時又不失保密性,一站式便捷公開。 

四、存在的主要問題

政府信息公開工作是一項長期、艱巨、復雜的系統工程。目前,我縣雖取得了一定的成績,但也存在一些問題和困難,主要表現在:

一是公開人手不夠。政府信息涉及面多量大,由于各單位辦公室人手較少,從事專職信息公開人員更少,有些重要信息很難按要求及時快速地更新,同時,部分人員對信息公開工作認識不深,工作開展主動性不夠。

二是公開的形式不多。受財力的限制,政府信息公開的形式受到制約,政府信息除在縣政府門戶網站、政務公開專欄、電子大屏幕、報紙和電視臺上公開外,還需更多形式更多渠道方便群眾獲取更多更新的信息。

三是公開尺度把握不準。盡管我縣明確規定了不予公開的政府信息,但具體到各部門、各單位,如何根據信息性質不同制定不同的保密級別仍有大量工作要做。有些信息是群眾想知道的,但依據有關法律、法規只能部分公開,宣傳解釋的工作量很大,特別是個別單位對應予公開或不予公開的信息定性不準,尺度難以把握。

 四是信息化管理技術人才缺乏。信息的管理與維護工作非常重要,技術性和專業性要求高,目前,我縣有信息化專業技術又能快速撰文能力的人才相當缺乏。 

五是公開內容有待加強。目前,政府信息公開的內容涉及面不夠全面,信息內容還不夠豐富,還不能滿足群眾的要求,有待加強。

五、下一步工作打算

我縣將繼續把政務信息公開工作擺在重要的位置,對工作中存在的問題及時加以整改,努力推動信息公開工作再上新臺階。

(一)加大創新力度,不斷拓寬政府信息公開渠道

努力探索信息公開的新路子,積極爭取財政資金的投入,開展多種形式的信息公開,暢通公開渠道,方便社會團體、單位、個人及時準確地了解政府信息,有針對性開展工作,廣泛聽取群眾的意見與建議,把人民群眾關注、涉及群眾利益的政府信息作為政府信息公開的重點內容予以公開。

(二)把握公開尺度,切實豐富政務信息公開內容

按照政府信息公開工作要求,加強與上級主管部門聯系。同時,對縣政府及部門的信息,按“公開為原則,不公開為例外”的要求,除政策、法律明確規定不予公開的信息外,我們將進一步加強與各部門之間的溝通,準確把握政府信息公開的尺度,豐富公開內容,努力做到政府信息公開的內容不斷充實。

(三)加大培訓力度,努力培養信息專門人才

進一步加大對現有工作人員的培訓鍛煉,按照不求所有,但求所用的原則,努力挖掘公務員隊伍中的懂技術能快速撰稿的人才,并加以重點培養,主要采取加強在職學習培養,抓好內部培訓,注重實踐鍛煉的辦法,為進一步推進我縣信息化建設提供人才保障。

(四)豐富宣傳形式,努力營造政府信息公開良好氛圍

要開展多種形式的宣傳活動,讓更多群眾了解政府信息公開的情況,爭取得到理解與支持。同時加大督辦力度,敦促各相關部門認真梳理信息目錄,做好分類公開的各項工作,及時公布信息,切實做到信息公開的內容按自治區、北海市有關要求,常換常新。努力提升宣傳效應,鞏固宣傳效果,營造政府信息公開的良好氛圍。

                             

                           二○○九年三月八日 

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