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《2020年合浦縣特色產業扶貧項目以獎代補實施細則的通知》政策解讀

發布時間:2020-02-27 10:08   來源:合浦縣人民政府網   【字體: 】   打印文章  
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  2020年合浦縣特色產業扶貧項目以獎代補實施細則的通知》(以下簡稱“實施細則”)于202011日起實施。現在將《實施細則》的制定背景及主要內容簡要介紹如下: 

  一、制定背景 

為推進脫貧攻堅特色產業轉型升級,根據《自治區扶貧辦 自治區發展改革委等九部門關于實施以獎代補推進特色產業扶貧的通知》(桂開辦發201828號)、《自治區扶貧辦 自治區發展改革委等九部門關于實施以獎代補推進特色產業扶貧工作的補充通知》(桂開辦發〔201857號)、《廣西壯族自治區財政廳 廣西壯族自治區扶貧開發辦公室關于印發廣西財政專項扶貧資金管理細則的通知》(桂財農〔2018192號)、《廣西壯族自治區扶貧開發辦公室 廣西壯族自治區財政廳廣西壯族自治區農業農村廳關于進一步規范扶貧產業以獎代補工作的通知》(桂開辦發〔202032號)和《自治區扶貧辦 自治區財政廳 自治區農業農村廳等九部門關于印發堅決打贏疫情防控阻擊戰保障決勝脫貧攻堅若干措施的通知》(桂開辦發〔20207號)等文件精神,結合我縣實際,推行以獎代補促進我縣縣級“5+2”、村級“3+1”特色產業發展,制定本《實施細  

   二、意見采納情況 

  該《實施細則》起草于20202月,由合浦縣扶貧開發領導小組產業開發專責小組組織編制,文件起草之初,會同產業專責小組的成員單位開會研究決定,并最終確定了《實施細則》中的各項指標數據。將《實施細則征求意見》廣泛征求縣發改局、工信局、文體廣電旅游局、林業局、扶貧移民局、科協、工商聯、衛健局、市場監管局、招商促進局、供銷社、農機中心、氣象局、財政局、司法局和十五個鄉鎮等相關部門的意見,共收集反饋意見函30份,意見建議9條,采納6條,并由縣人民政府印發《實施細則》。 

  三、《實施細則》的主要內容(工作步驟和內容) 

  (一)獎補對象范圍 

  獎補對象:1個勞動力以上(含)且自主發展(或實質性參與)特色產業或創新發展產業的貧困戶(含未脫貧戶、已脫貧戶、2015年退出戶) 

  對于無勞動能力但通過代種代養代加工、委托經營、股份合作、合作經營等方式發展特色產業的貧困戶,不再進行獎補。 

  (二)獎補標準 

  獎補對象統一以戶為單位。貧困戶先行實施自有產權特色產業項目,實施完成后按規定程序和標準進行獎補(詳見附件1。已脫貧戶以及2015年退出戶每戶每年獎補資金累計不超過5000元,未脫貧的貧困戶每戶每年產業項目獎補資金原則上累計不超過10000元。貧困戶不得將同一年內實施的項目進行重復申請獎補(種植類項目,同一地塊每年種植兩季農作物或符合條件的套種、間種,視為兩個項目,養殖類項目參照執行)。已經獲得稻谷目標價格補貼、“雙高”糖料蔗基地良種補貼,得到各級幫扶單位、幫扶干部等爭取到的財政資金扶持的產業項目不予獎補。 

  疫情防控期間(202011日至630日)適當降低補助門檻、適當提高補助標準,鼓勵貧困戶在疫情防控期間搶抓農時備耕備種備養,及時恢復生產,保障收入不減。 

  1.貧困戶在630日前實施產業的單戶單項最低獎補規模降低為原定規模要求的50%,對于確實無法降低的(如1頭牛、1戶貧困戶等),按原定規模驗收,630日后實施產業的單戶單項最低獎補規模為原定規模,達不到最低獎補規模的產業項目不予獎補。開展撫育、低改等提高項目品質的產業,參照新種標準進行獎補(未明確有低改標準的項目,參照新種標準進行獎補,不再增加50%30%的補助)。 

  2.貧困戶在331日前完成驗收的產業項目,在實際獎補金額基礎上增加50%的補助;在41日—630日期間完成驗收的產業項目,在實際獎補金額基礎上增加30%的補助,獎補資金增加部分不計入當年該戶累計最高獎補金額,已脫貧戶(未脫貧戶)每戶新增獎補金額不超過當年度已脫貧戶(未脫貧戶)累計最高限額的50%630日后完成驗收的產業項目按原定標準獎補。 

  (三)實施期限 

  該實施方案有效期限為202011日至20201231日。 

  (四)獎補申請流程 

  縣人民政府指定鄉(鎮)負責實施以獎代補特色產業扶貧項目。鄉(鎮)政府承擔項目組織實施、項目資金日常管理、項目驗收、支付申請審核等職責,不再將相關材料重復報縣級主管部門審核。由各鄉鎮人民政府按規定申報項目計劃,報縣行業主管部門審核,審核通過后報縣人民政府審批;縣財政局按縣人民政府批復的資金使用計劃下達資金到鄉(鎮)政府。 

    

    

                               合浦縣農業農村局 

                                202039 

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